第1403章 回望改革
时间已经到了，楚磊站起身来，准备让林方政再回去想想，争取还是公对公来个函。
林方政也站起身来，急中生智：“楚书记，您看这样行不行。我们想办法让受害人家属写一封诉求书交过来，也算是一个信访事项。我想，有受害人家属的信访诉求，效果可能更好一些。”
楚磊立住了身，仔细思考着林方政这个建议。
林方政的这个建议，是急中生智想出来的，因为他不可能去说动薛伟诚公对公出请示。但这个急中生智的建议，确实是非常精准！团省委不就是想要个依据吗？受害人家属的信访诉求，这个依据再强烈不过了！
果然，楚磊点了点头：“这也是个办法，但有信访就要有核实，我们得有个基本的调查才能办理。嗯……这样，你去找下未保办的康向文副主任。商量个时间，他亲自去见一见受害人家属，当面调查了解一下。”
说完就拿出手机给康向文打去电话：“向文，在办公室吧。西平团委的副书记林方政刚刚在我这聊了聊，有个工作事项需要跟你这边对接一下。等下他就到你办公室。”
“他办公室就在楼下。”楚磊拿起公文包，看来是要离开团省委，“方政书记，今天就到这里，后面有什么情况，我们再沟通。”
“好的，太感谢您了。”
告别楚磊，林方政径直下楼去找康向文。
未保办，全称未成年人保护委员会办公室。省未成年人保护委员会是一个议事协调机构，负责指导、督促、协调全省的未成年人权益保护工作。委员会主任是副省长，团省委书记和副书记楚磊是都是委员会副主任，楚磊还兼任办公室主任。康向文是团省委少年部的部长，兼任着这个未保办的副主任，负责日常工作，属于正处级领导。
到楼下见了康向文，是一个40岁左右，身材不高、略微发福的中年人。
见面寒暄不表。因为有楚磊的打招呼，在知道林方政的来意后，康向文当即表示了同意。但按照程序，还是先让林方政去找一找受害人家属，让他们先把信访件递上来，然后团省委再下去走访一下。
林方政能理解程序上的考虑，作为具体承办人，康向文可不能凭着楚磊一句话，就直接跑下去找受害人家属，万一对方不愿意纠结此案，反倒吃力不讨好，还落个多管闲事之嫌。
可如果这样一来，又要耽搁几天时间。春节将至，林方政没多少时间可以耽误了。
几经沟通，康向文还是坚持程序不变，林方政只好作罢，抓紧时间去做受害人家属思想工作要紧。
这是现在体制内官僚的常态，哪怕领导有吩咐，该有的流程也不能少。不然出了事，领导有能量可以脱责，自己可要挨板子了。
周未，林方政领着女儿去李宝璐家里上第一堂课。
女儿跟着李宝璐在房间里学习，林方政则继续跟李九同聊天闲扯。
两个体制内的人，聊的自然是体制内的事。或许是平日李宝璐不爱听他的旧事，也或许是听腻了，李九同有一种很久没人倾诉的感觉，恰好看林方政这孩子顺眼，絮絮叨叨讲了一个多小时他当年的从政经历和见到的秦南发展改革历程。
按照李九同的说法，秦南这么多来来往往的省领导里面，他最敬佩的，是他当省政协常委时的时任省委书记。而让他佩服的点，并不在于经济建设。
他说：“在那些年，改革开放如火如荼，只要是个领导，都能搞出点成绩来，现在上去的很多领导，都是那个时候在经济改革领域有成绩的。秦南这么多省委书记，经济领域都搞出了一些成绩，才有现在的秦南经济基础。但唯独只有他，敢向政治领域动刀。”
“他当时有两个方面的改革，很超前。一个是改革基层管理制度，另一个是改革政府派出机关。”
“在改革基层管理制度上，他强调要彻底贯彻执行基层群众自治制度，把能放给村居两委自己管的事，政府一概不要去插手，只做好兜底保障，让基层能自主运转起来。”
“这个风险很大啊。”林方政说。
“没错，所有人和你的看法一样，也确实风险很大。因为这里面有两个非常敏感的地方。一是容易让基层脱离党的管理，形成如同封建时期的地方豪绅团体，破坏党的基层政权。二是动了很多人的蛋糕，让他们自主运转，就要停止一切给村居委的经费支出。别看一个村没多少钱，可要是放眼全省去看，那就是一笔不小的数字。”
“这有点又让马儿跑，又让马儿不吃草的意味了……”林方政直话直说。
“是吧。”李九同带有深意的笑了，“但我们基层群众自治的初始设计不就是这样的吗？自治组织本来就不是财政供养人员序列。只是后来为了基层更加稳定，各地默认的给他们发了类似工资的补助，变相纳入了财政供养体系。稳定是做到了，可自治却……”
李九同的话讲到这就戛然而止了，有些话不能讲得太透，以林方政的智商应该听得懂话外之音。
林方政若有所思地点了点头，也暂时避开了这个敏感话题：“那改革派出机关是指的什么？”
“园区。”
“园区？”林方政担任过园区负责人，一下引起了他的兴趣，“园区怎么改？”
“简单来说，核心就是一点，去行政化，彻底发挥平台的作用。”李九同说，“当时他选了两个园区做试点，流转所有在编人员，撤销园区党工委、管委会，招标实力国企建立平台化运作，也就是全部交给了市场。”
“这怎么行！”林方政惊呼出声，“这等于把园区全部脱离党和政府管理了，企业以逐利为本，没有一点掌控，那会乱得不成样子！”
在林方政的经验里，园区在党工委、管委会的带领下，有几十号在编人员，都很容易出现发展走偏的事情。要是没有这些，不敢想象会搞成什么样子。
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林方政也站起身来，急中生智：“楚书记，您看这样行不行。我们想办法让受害人家属写一封诉求书交过来，也算是一个信访事项。我想，有受害人家属的信访诉求，效果可能更好一些。”
楚磊立住了身，仔细思考着林方政这个建议。
林方政的这个建议，是急中生智想出来的，因为他不可能去说动薛伟诚公对公出请示。但这个急中生智的建议，确实是非常精准！团省委不就是想要个依据吗？受害人家属的信访诉求，这个依据再强烈不过了！
果然，楚磊点了点头：“这也是个办法，但有信访就要有核实，我们得有个基本的调查才能办理。嗯……这样，你去找下未保办的康向文副主任。商量个时间，他亲自去见一见受害人家属，当面调查了解一下。”
说完就拿出手机给康向文打去电话：“向文，在办公室吧。西平团委的副书记林方政刚刚在我这聊了聊，有个工作事项需要跟你这边对接一下。等下他就到你办公室。”
“他办公室就在楼下。”楚磊拿起公文包，看来是要离开团省委，“方政书记，今天就到这里，后面有什么情况，我们再沟通。”
“好的，太感谢您了。”
告别楚磊，林方政径直下楼去找康向文。
未保办，全称未成年人保护委员会办公室。省未成年人保护委员会是一个议事协调机构，负责指导、督促、协调全省的未成年人权益保护工作。委员会主任是副省长，团省委书记和副书记楚磊是都是委员会副主任，楚磊还兼任办公室主任。康向文是团省委少年部的部长，兼任着这个未保办的副主任，负责日常工作，属于正处级领导。
到楼下见了康向文，是一个40岁左右，身材不高、略微发福的中年人。
见面寒暄不表。因为有楚磊的打招呼，在知道林方政的来意后，康向文当即表示了同意。但按照程序，还是先让林方政去找一找受害人家属，让他们先把信访件递上来，然后团省委再下去走访一下。
林方政能理解程序上的考虑，作为具体承办人，康向文可不能凭着楚磊一句话，就直接跑下去找受害人家属，万一对方不愿意纠结此案，反倒吃力不讨好，还落个多管闲事之嫌。
可如果这样一来，又要耽搁几天时间。春节将至，林方政没多少时间可以耽误了。
几经沟通，康向文还是坚持程序不变，林方政只好作罢，抓紧时间去做受害人家属思想工作要紧。
这是现在体制内官僚的常态，哪怕领导有吩咐，该有的流程也不能少。不然出了事，领导有能量可以脱责，自己可要挨板子了。
周未，林方政领着女儿去李宝璐家里上第一堂课。
女儿跟着李宝璐在房间里学习，林方政则继续跟李九同聊天闲扯。
两个体制内的人，聊的自然是体制内的事。或许是平日李宝璐不爱听他的旧事，也或许是听腻了，李九同有一种很久没人倾诉的感觉，恰好看林方政这孩子顺眼，絮絮叨叨讲了一个多小时他当年的从政经历和见到的秦南发展改革历程。
按照李九同的说法，秦南这么多来来往往的省领导里面，他最敬佩的，是他当省政协常委时的时任省委书记。而让他佩服的点，并不在于经济建设。
他说：“在那些年，改革开放如火如荼，只要是个领导，都能搞出点成绩来，现在上去的很多领导，都是那个时候在经济改革领域有成绩的。秦南这么多省委书记，经济领域都搞出了一些成绩，才有现在的秦南经济基础。但唯独只有他，敢向政治领域动刀。”
“他当时有两个方面的改革，很超前。一个是改革基层管理制度，另一个是改革政府派出机关。”
“在改革基层管理制度上，他强调要彻底贯彻执行基层群众自治制度，把能放给村居两委自己管的事，政府一概不要去插手，只做好兜底保障，让基层能自主运转起来。”
“这个风险很大啊。”林方政说。
“没错，所有人和你的看法一样，也确实风险很大。因为这里面有两个非常敏感的地方。一是容易让基层脱离党的管理，形成如同封建时期的地方豪绅团体，破坏党的基层政权。二是动了很多人的蛋糕，让他们自主运转，就要停止一切给村居委的经费支出。别看一个村没多少钱，可要是放眼全省去看，那就是一笔不小的数字。”
“这有点又让马儿跑，又让马儿不吃草的意味了……”林方政直话直说。
“是吧。”李九同带有深意的笑了，“但我们基层群众自治的初始设计不就是这样的吗？自治组织本来就不是财政供养人员序列。只是后来为了基层更加稳定，各地默认的给他们发了类似工资的补助，变相纳入了财政供养体系。稳定是做到了，可自治却……”
李九同的话讲到这就戛然而止了，有些话不能讲得太透，以林方政的智商应该听得懂话外之音。
林方政若有所思地点了点头，也暂时避开了这个敏感话题：“那改革派出机关是指的什么？”
“园区。”
“园区？”林方政担任过园区负责人，一下引起了他的兴趣，“园区怎么改？”
“简单来说，核心就是一点，去行政化，彻底发挥平台的作用。”李九同说，“当时他选了两个园区做试点，流转所有在编人员，撤销园区党工委、管委会，招标实力国企建立平台化运作，也就是全部交给了市场。”
“这怎么行！”林方政惊呼出声，“这等于把园区全部脱离党和政府管理了，企业以逐利为本，没有一点掌控，那会乱得不成样子！”
在林方政的经验里，园区在党工委、管委会的带领下，有几十号在编人员，都很容易出现发展走偏的事情。要是没有这些，不敢想象会搞成什么样子。
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