第三五四章 榷政使司
人生自古谁无死,留取丹心照汗青!
文天祥《过零丁洋》中的这两句,对于像李国鐠、徐光启、孙承宗、毕自严这样的明末大臣来说,当然是熟悉得不能再熟悉了。笔×趣×阁www。biquge。info
不过,这两句诗从眼前这个少年老成的皇帝嘴里说出来,而且说的还是他们这几个老臣,当然另有一种深深的触动和震撼。
自古以来,人人都不免一死,但是死得要有意义,倘若能够为国家尽忠而死,死后当可青史留名、彪炳千秋。
这是文天祥的意思,当然也是文天祥之后所有忠孝节烈的文人士大夫的信仰。
别的人且不去说他,像徐光启、孙承宗这样的人物,功名利禄不过是过眼云烟,而他们如今身在朝堂之上,辅佐天子,不惧骂名,孜孜以求的又是什么?
他们所求的,正是青史留名、彪炳千秋,也就是所谓“留取丹心照汗青”!
所以崇祯皇帝的这个话一说出来,诸位老臣心中自是感动不已,当下就要起身离座,跪地谢恩。
这个时候,崇祯皇帝哪能大大咧咧地受他们的大礼,于是示意殿中当值的内侍,将几位老臣拦住,再令他们坐下。
看着这几位老臣,崇祯皇帝接着说道:“开海通商,设港征税,这是朕为朝廷开辟的一个重要财源,也是朕中兴大明定下的百年大计,谁敢坏了朝廷的这个财源,谁敢坏了大明中兴的百年大计,朕绝不会坐视不问。”
听着皇帝说出这种杀气腾腾的话来,几个老成也是暗自心惊,看来开海通商的确是眼前这个年轻皇帝计划已久的国策大政,这是皇帝的逆鳞,触犯不得。
几个人想着,又听皇帝说道:“不过开海可不是像朕这样,只是动动嘴皮子说说这么简单。从朝廷到港口,从庙堂之高到江湖之远,这中间可是隔着十万八千里的距离。
“庙堂之高的事情,朕可以一言而决,定下方向,但是江湖之远的事情,就需要卿等为朕监督办理了。”
说到这里,看着几个重臣默默听着,崇祯皇帝继续说道:“朕意在南北两京户部之下,各设一个专管榷政事务的衙门。一来,方便朝廷提纲挈领,统一权责。二来也可以避免政出多门,混乱不清。”
崇祯皇帝说完这话,眼睛看着几个重臣,等着他们说话。
这几个大臣先是让皇帝以青史留名来了一顿鼓舞激励,紧接着又被皇帝另一通杀气腾腾的话语敲打了一番,此时见皇帝示意众人表态,自然一个接一个的表示同意。
李国鐠说道:“陛下所说乃是正理。臣等当然赞成。”
徐光启、孙承宗就不用说了,皇帝说的也正是他们心里的话,遇上这样一个投脾气、对胃口的皇帝,对他们这样的人来说,绝对是人生之中的一件幸事了。
这个时候的徐光启已经六十七岁了,作为一个历事四朝、阅尽风雨的老臣,年近古稀了才得到重用,他们还有什么想不开的呢?
孙承宗也是如此,算起来他比徐光启也只是小了一岁而已,对于他们这样的人来说,崇祯皇帝即位以来所做的事情,是他们自打中进士当官以来,就一直想着要做的事情。
而且这一年半来的作为和成就,也是过去多少年孜孜以求却难以达成的,大明朝的内忧外患虽然依旧严重,但是眼前这种诸事向好的趋势却已经开始显现,假以时日,定然会有根本性的一个改观。
在他们的心中,皇帝在处理政务上虽然仍有一些急躁和操切,但是在大的方向上面并没有什么行差踏错的地方。
所以,徐光启和孙承宗没有什么犹豫,很快就先后向皇帝表示了赞成的态度。
这时,户部尚书毕自严突然说道:“只是不知道陛下打算设立一个什么样的衙门?这个衙门与户部现有的十五清吏司等职司又是何种关联?”
毕自严问的正好,他不问反而显得他不够专业,问了才说明他这个户部尚书是听进去了。
见内阁几位重臣已经统一了思想,形成了共识,崇祯皇帝冲毕自严点了点头,接着说道:“朕打算在户部现有全部职司之外,另设南北两个榷政使司。
“朕不知道卿等是否清楚前宋中枢三司使之设,朕以为,前宋之所以能以远少于我大明的土地人口,却做得到财计充足、养兵百万,力抗辽国、西夏,乃至后来的女真、蒙古二百年,归根结底在财税充裕,在于户部之外,尚有三司使计相之设。
“当其时也,朝廷除了田赋之外,尚有海贸通商之税、百工百业之税,因此,国家每岁收入,常以亿万计,而照样民阜物奉、百姓安乐。这一点,我大明朝廷为什么就做不到呢?”
俗话说,人比人,得死,货比货,得扔。
明朝与宋朝相比,说起来版图更大,人口更多,皇权更盛,军事实力也甩南北两宋几条街,但是国家的财政收入,却根本没法跟宋朝比,即便是偏安江南的南宋,每年的财政收入都远高于明朝。
这是为什么呢?
其中的原因,如今这位崇祯皇帝当然知道,但是他却不想现在就这么说出来。
既然现在说出来,一时之间也转变不了,倒不如到了有能力去改变的时候再提出来。
但是,这却并不妨碍他提出这个问题,激发和鞭策如今的朝廷官员们自己去比较去思考去发现。
说到这里,崇祯皇帝没等这几个人回答,而是接着说道:“这其中的问题,就交给内阁六部诸位大臣今后去思量、去琢磨吧。卿等都是辅佐朕治国理政的大臣,卿等想清楚了这些问题,可比什么都重要。”
说完了这话,崇祯皇帝看着毕自严说道:“毕爱卿问的问题,朕在这里也给你们事先说清楚,免得引起误解。南北榷政使司,分数南北两京的户部尚书之下,至于南榷政使,为了统一事权,就由南京户部尚书苏茂相兼任。
“这个南京户部榷政使司的职权,则专管南直上海港、浙江宁波港、福建泉州港、月港,以及粤海广州港的设港征税事务。涉及到的督抚衙门之中可对应设立榷政所,专门管理沿海港口市舶司或市舶所。
“至于京师户部榷政使司的职权,出了登莱巡抚辖内的登州港之外,还要从理藩院的手中收回边塞之上与蒙古人开边互市的管理权。今后,理藩院负责审核办理沿边互市榷场之设立,而北榷政使司则统一负责登州港以及沿边榷场的税收。
“南北两京两个户部原本所属之职权一概不变。不知道朕这么说,卿等能否听得明白?”
崇祯皇帝之所以设立的是南北榷政使司,而不是南北市舶司,当然有他的深意在内。
目前大搞开海通商,设港收取来往海商关税,只是第一步。
此时预备设立的南北榷政使司的职能,几年后的某一天,就会从海贸扩展到所有的贸易,从进出口的关税逐步扩展到所有的商税领域。
这是为了给以后预留一个空间。
再者说了,北部沿边榷场与塞外蒙古部落的互市,以及将来陆路边境之上的边贸,自然不能用市舶司这样一个海贸味道过重的机构去管理,去征税。
崇祯皇帝说完了自己的初步想法,静等几位重臣说话。
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这是文天祥的意思,当然也是文天祥之后所有忠孝节烈的文人士大夫的信仰。
别的人且不去说他,像徐光启、孙承宗这样的人物,功名利禄不过是过眼云烟,而他们如今身在朝堂之上,辅佐天子,不惧骂名,孜孜以求的又是什么?
他们所求的,正是青史留名、彪炳千秋,也就是所谓“留取丹心照汗青”!
所以崇祯皇帝的这个话一说出来,诸位老臣心中自是感动不已,当下就要起身离座,跪地谢恩。
这个时候,崇祯皇帝哪能大大咧咧地受他们的大礼,于是示意殿中当值的内侍,将几位老臣拦住,再令他们坐下。
看着这几位老臣,崇祯皇帝接着说道:“开海通商,设港征税,这是朕为朝廷开辟的一个重要财源,也是朕中兴大明定下的百年大计,谁敢坏了朝廷的这个财源,谁敢坏了大明中兴的百年大计,朕绝不会坐视不问。”
听着皇帝说出这种杀气腾腾的话来,几个老成也是暗自心惊,看来开海通商的确是眼前这个年轻皇帝计划已久的国策大政,这是皇帝的逆鳞,触犯不得。
几个人想着,又听皇帝说道:“不过开海可不是像朕这样,只是动动嘴皮子说说这么简单。从朝廷到港口,从庙堂之高到江湖之远,这中间可是隔着十万八千里的距离。
“庙堂之高的事情,朕可以一言而决,定下方向,但是江湖之远的事情,就需要卿等为朕监督办理了。”
说到这里,看着几个重臣默默听着,崇祯皇帝继续说道:“朕意在南北两京户部之下,各设一个专管榷政事务的衙门。一来,方便朝廷提纲挈领,统一权责。二来也可以避免政出多门,混乱不清。”
崇祯皇帝说完这话,眼睛看着几个重臣,等着他们说话。
这几个大臣先是让皇帝以青史留名来了一顿鼓舞激励,紧接着又被皇帝另一通杀气腾腾的话语敲打了一番,此时见皇帝示意众人表态,自然一个接一个的表示同意。
李国鐠说道:“陛下所说乃是正理。臣等当然赞成。”
徐光启、孙承宗就不用说了,皇帝说的也正是他们心里的话,遇上这样一个投脾气、对胃口的皇帝,对他们这样的人来说,绝对是人生之中的一件幸事了。
这个时候的徐光启已经六十七岁了,作为一个历事四朝、阅尽风雨的老臣,年近古稀了才得到重用,他们还有什么想不开的呢?
孙承宗也是如此,算起来他比徐光启也只是小了一岁而已,对于他们这样的人来说,崇祯皇帝即位以来所做的事情,是他们自打中进士当官以来,就一直想着要做的事情。
而且这一年半来的作为和成就,也是过去多少年孜孜以求却难以达成的,大明朝的内忧外患虽然依旧严重,但是眼前这种诸事向好的趋势却已经开始显现,假以时日,定然会有根本性的一个改观。
在他们的心中,皇帝在处理政务上虽然仍有一些急躁和操切,但是在大的方向上面并没有什么行差踏错的地方。
所以,徐光启和孙承宗没有什么犹豫,很快就先后向皇帝表示了赞成的态度。
这时,户部尚书毕自严突然说道:“只是不知道陛下打算设立一个什么样的衙门?这个衙门与户部现有的十五清吏司等职司又是何种关联?”
毕自严问的正好,他不问反而显得他不够专业,问了才说明他这个户部尚书是听进去了。
见内阁几位重臣已经统一了思想,形成了共识,崇祯皇帝冲毕自严点了点头,接着说道:“朕打算在户部现有全部职司之外,另设南北两个榷政使司。
“朕不知道卿等是否清楚前宋中枢三司使之设,朕以为,前宋之所以能以远少于我大明的土地人口,却做得到财计充足、养兵百万,力抗辽国、西夏,乃至后来的女真、蒙古二百年,归根结底在财税充裕,在于户部之外,尚有三司使计相之设。
“当其时也,朝廷除了田赋之外,尚有海贸通商之税、百工百业之税,因此,国家每岁收入,常以亿万计,而照样民阜物奉、百姓安乐。这一点,我大明朝廷为什么就做不到呢?”
俗话说,人比人,得死,货比货,得扔。
明朝与宋朝相比,说起来版图更大,人口更多,皇权更盛,军事实力也甩南北两宋几条街,但是国家的财政收入,却根本没法跟宋朝比,即便是偏安江南的南宋,每年的财政收入都远高于明朝。
这是为什么呢?
其中的原因,如今这位崇祯皇帝当然知道,但是他却不想现在就这么说出来。
既然现在说出来,一时之间也转变不了,倒不如到了有能力去改变的时候再提出来。
但是,这却并不妨碍他提出这个问题,激发和鞭策如今的朝廷官员们自己去比较去思考去发现。
说到这里,崇祯皇帝没等这几个人回答,而是接着说道:“这其中的问题,就交给内阁六部诸位大臣今后去思量、去琢磨吧。卿等都是辅佐朕治国理政的大臣,卿等想清楚了这些问题,可比什么都重要。”
说完了这话,崇祯皇帝看着毕自严说道:“毕爱卿问的问题,朕在这里也给你们事先说清楚,免得引起误解。南北榷政使司,分数南北两京的户部尚书之下,至于南榷政使,为了统一事权,就由南京户部尚书苏茂相兼任。
“这个南京户部榷政使司的职权,则专管南直上海港、浙江宁波港、福建泉州港、月港,以及粤海广州港的设港征税事务。涉及到的督抚衙门之中可对应设立榷政所,专门管理沿海港口市舶司或市舶所。
“至于京师户部榷政使司的职权,出了登莱巡抚辖内的登州港之外,还要从理藩院的手中收回边塞之上与蒙古人开边互市的管理权。今后,理藩院负责审核办理沿边互市榷场之设立,而北榷政使司则统一负责登州港以及沿边榷场的税收。
“南北两京两个户部原本所属之职权一概不变。不知道朕这么说,卿等能否听得明白?”
崇祯皇帝之所以设立的是南北榷政使司,而不是南北市舶司,当然有他的深意在内。
目前大搞开海通商,设港收取来往海商关税,只是第一步。
此时预备设立的南北榷政使司的职能,几年后的某一天,就会从海贸扩展到所有的贸易,从进出口的关税逐步扩展到所有的商税领域。
这是为了给以后预留一个空间。
再者说了,北部沿边榷场与塞外蒙古部落的互市,以及将来陆路边境之上的边贸,自然不能用市舶司这样一个海贸味道过重的机构去管理,去征税。
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